РИМСКАЯ КУРИЯ

Государственный секретариат

Конгрегации Р. к.

Особые дикастерии

Трибуналы

Папские советы

Папские комитеты

Формирование Р. к. как административного и судебного органа Папского гос-ва и всей католич. Церкви шло постепенно с кон. IV в., когда при епископе (папе) Римском Дамасе I (366-384) появилась 1-я адм. структура, предназначенная для помощи епископу Рима в его служении. Наиболее древние органы Р. к., Апостольская канцелярия (Cancelleria Apostolica, ныне упразднена) и Апостольская палата, занимались ведением документации и управлением имуществом. Апостольская канцелярия, фактически представлявшая собой тогда Р. к., осуществляла управление Римской Церковью. В IV в. сформировалась коллегия нотариев (notarii) во главе с примицерием (primicerius), функции к-рого в кон. VIII в. перешли к библиотекарю (bibliothecarius). При папе Римском Геласии II (1118-1119) должность библиотекаря стала кардинальской, при папе Луции II (1144-1145) была заменена должностью кардинала-канцлера, к-рый возглавил оформившуюся к тому времени Апостольскую канцелярию. Начиная с понтификата Гонория III (1216-1227), прелат, стоявший во главе Апостольской канцелярии, не имел кардинальского достоинства, в связи с чем он именовался вице-канцлером. Титул вице-канцлера Римской Церкви был сохранен за главой канцелярии, хотя с понтификата Иоанна XXII (1316-1334) Апостольскую канцелярию вновь стали возглавлять кардиналы. Наименование «канцлер Церкви» было восстановлено только в ходе куриальной реформы папы Римского Пия X (1903-1914) и просуществовало до упразднения Апостольской канцелярии при папе Римском Павле VI (1963-1978).

Апостольская палата появилась в Х в. как орган, отвечавший за управление имуществом и доходами Папского престола и Р. к. Папы Римские Урбан V (1362-1370) и Урбан VI (1378-1389) предоставили Апостольской палате широкие полномочия в отношении финансовых и административных дел (буллы «Apostolatus officium» от 12 окт. 1363 и «Apostolicae Camerae» от 8 сент. 1379). Возглавлял Апостольскую палату кардинал-камерленго. В XIII в. появилась должность генерального аудитора Апостольской палаты, который стал 2-м по значимости лицом в этой структуре. В XIX в., в последнее столетие существования Папского гос-ва, генеральный аудитор возглавлял в Апостольской палате трибуналы по гражданским и уголовным делам. Должность генерального казначея Апостольской палаты была выделена папой Римским Сикстом V (1585-1590) (булла «In conferendis praecipuis» от 23 янв. 1590). Поскольку генеральный казначей назначался непосредственно папой и подчинялся ему, а не кардиналу-камерленго, в XVII-XVIII вв. он стал практически автономным. Папа Иннокентий XII (1691-1700) объединил должности генерального казначея и префекта, комиссара и генерал-лейтенанта папского флота и галер, генерального суперинтенданта укреплений тирренского и адриатического побережий и префекта замка Св. ангела (конституция «Romanum decet Pontificem» от 22 июня 1692). В 1847 г., после реформы Р. к., проведенной папой Римским Пием IX (1846-1878), генеральный казначей Апостольской палаты стал министром финансов Папского гос-ва. В Папском гос-ве Апостольская палата включала неск. отделов: Префектуру анноны (итал. Prefettura dell'annona), к-рая отвечала за продовольственное снабжение государства, Генеральную префектуру водоснабжения и дорог (Prefettura generale delle acque e strade), Префектуру архивов и генеральное управление по кредитным операциям (Prefettura degli archivi e direzione generale delle ipoteche), Управление монетного двора (лат. Oficina monetariorum).

К XII-XIII вв. относится оформление папских трибуналов, высших судебных инстанций в Римско-католической Церкви.

По распоряжению папы Римского Григория Х (1271-1276) была учреждена Апостольская элемозинария, к-рую возглавлял тайный (ныне апостольский) элемозинарий.

Сведения о деятельности Датарии апостольской (Dataria Apostolica), выделившейся из Апостольской канцелярии, относятся к понтификату Мартина V (1417-1431). Постепенно чиновники, возглавлявшие датарию, приобрели большое влияние в Р. к. По решению папы Римского Каллиста III (1455-1458) датарий получал епископское рукоположение, а с сер. XVII в.- достоинство кардинала, но стал именоваться продатарием (prodatarius). Именование «датарий» восстановлено в ходе куриальной реформы папы Пия Х.

В 1431 г. папа Римский Евгений IV (1431-1447), а в 1513 г. папа Римский Лев X (1513-1521) (конституция «Dum suavissimos» от 5 нояб. 1513) учреждали комиссии по контролю за образованием в ун-тах и др. учебных заведениях в Риме и в Папском гос-ве.

Папа Каллист III конституцией «Decet Romanum Pontificem» от 7 мая 1456 г. создал коллегию папских секретарей (secretaries domesticus), состоявшую из 24 чел., папа Иннокентий VIII (1484-1492) конституцией «Non debet reprehensibili» от 31 дек. 1487 г. определил ее функции. Папа Лев X ввел должность личного секретаря (secretaries intimus). Учреждение этих должностей предшествовало появлению в посттридентский период кардинала-гос. секретаря и созданию структуры Гос. секретариата.

В преддверии Тридентского Собора (1545-1563), к-рый был созван в условиях распространения Реформации, угрожавшей целостности Римско-католической Церкви, папа Римский Павел III (1534-1549) конституцией «Licet ab inicio» от 21 июля 1542 г. учредил Конгрегацию римской и вселенской инквизиции (Congregatio romanae et universalis inquisitionis). Она стала 1-й постоянно действующей конгрегацией Р. к. и была призвана координировать борьбу с еретическими учениями и их сторонниками.

По завершении Собора папа Римский Пий IV (1559-1565) конституцией «Alias non nonnulas» от 2 авг. 1564 г. учредил состоявшую из кардиналов Конгрегацию по интерпретации документов Тридентского Собора (Congregatio cardinalium Concilii Tridentini interpretum).

В февр. 1562 г., еще во время работы Собора, была создана Комиссия по работе над Индексом запрещенных книг. Папа Римский Пий V (1566-1572) конституцией «In apostolicae» от 4 апр. 1571 г. учредил Конгрегацию Индекса запрещенных книг (Congregatio pro Indice librorum prohibitorum), деятельность к-рой была подтверждена следующим папой Римским, Григорием XIII (1572-1585) (конституция «Ut pestiferarum opinionum» от 13 сент. 1572). Для реализации планов Папского престола в печатной сфере была учреждена Ватиканская типография (бреве папы Римского Сикста V «Eas semper» от 27 апр. 1587).

При папе Григории XIII была создана Конгрегация по консультированию епископов и иных прелатов (Congregatio super consultationibus episcoporum et aliorum praelatorum). 27 мая 1586 г. бреве «Romanus Pontifex» папа Сикст V образовал Конгрегацию по консультированию монашествующих (Congregatio pro consultationibus regularium).

Окончательный вид Р. к., структуры к-рой охватывали все сферы жизни Римско-католической Церкви и Папского гос-ва, приобрела в кон. XVI в., когда завершилось формирование системы дикастерий. Папа Римский Сикст V буллой «Immensa aeterni Dei» от 22 янв. 1588 г. закрепил структуру Р. к. из 15 конгрегаций: священной инквизиции (Congregatio pro Sancta Inquisitione), Сигнатуры милости (Congregatio pro Signatura gratiae), по учреждению церквей и подготовке консисториальных решений (Congregatio pro erectione ecclesiarum et provisionibus consistorialibus), анноны Церковного гос-ва (Congregatio pro ubertate annonae Status Ecclesiastici), священных обрядов и церемоний (Congregatio pro sacri ritibus et caeremoniis), по делам флота для защиты Церковного гос-ва (Congregatio pro classe paranda et servanda ad Status Ecclesiastici defensionem), Индекса запрещенных книг (Congregatio pro Indice librorum prohibitorum), по реализации и интерпретации решений Тридентского Собора (Congregatio pro executione et interpretatione Concilii Tridentini), по регулированию налогообложения в Церковном гос-ве (Congregatio pro Status Ecclesiastici gravaminibus sublevaudis), по делам Римского университета (Congregatio pro Universitate studii Romani), по консультированию монашествующих (Congregatio pro consultationibus regularium), по консультированию епископов и иных прелатов (Congregatio pro consultationibus episcoporum et aliorum praelatorum), Конгрегации дорог, мостов и акведуков (Congregatio pro viis, pontibus et aquis curandis), Ватиканской типографии (Congregatio pro typographia Vaticana), Священной консульты (Congregatio pro consultationibus negociorum Status Ecclesiastici; Священная консульта (Sacra Consulta) - высший орган, наделенный судебными и административными полномочиями, решавший вопросы толкования законов и рассматривавший на гос. уровне административные и земельные споры; аналогом этого органа в др. странах является Гос. совет).

С целью подбора кандидатов на епископские кафедры папа Римский Григорий XIV (1590-1591) буллой «Onus apostolicae servitutis» от 15 мая 1591 г. учредил Конгрегацию епископского экзамена (Congregatio examinis episcoporum), в задачу которой входила проверка необходимых знаний в области богословия и канонического права у кандидатов в епископы (фактически Конгрегация экзамена занималась лишь итал. епископатом).

В соответствии с решениями Тридентского Собора правящие епископы должны были регулярно совершать пастырские визитации своих диоцезов. Желая служить примером, понтифики, как правящие епископы Рима, совершали визитации Римского диоцеза. Для организации папских визитаций Климент VIII (1592-1605) буллой «Speculatores domus Israel» от 8 июня 1592 г. учредил Конгрегацию апостольского визита (Congregatio pro visitatione apostolica), к-рую возглавил сам в качестве префекта; эта дикастерия действовала вплоть до куриальной реформы папы Пия X.

В том же году была учреждена Конгрегация благого правления (Congregatio de bono regimine) (булла «Pro commissa nobis» от 15 авг. 1592), к-рая работала в тесном сотрудничестве со Священной консультой и осуществляла надзор за всеми адм. органами Папского государства, утверждала местные (провинциальные) бюджеты и контролировала их выполнение; упразднена 29 дек. 1847 г. папой Пием IX.

В 1601 г. Конгрегация по консультированию монашествующих была объединена с Конгрегацией по консультированию епископов и иных прелатов.

На рубеже XVI и XVII вв. существовала Конгрегация помощи Божественной благодати (Congregatio de auxiliis Divinae gratiae), учрежденная папой Климентом VIII в 1597 г. с целью разобраться в полемике между доминиканцами и иезуитами по вопросу учения иезуитского богослова Луиса де Молины (1535-1600). Конгрегация была распущена в 1606 г. по решению папы Павла V (1605-1621), запретившего полемику и взаимные обвинения по этому вопросу.

На базе Коллегии 60 мужей (Collegium LX virorum) по строительству и поддержанию базилики св. Петра (коллегия была учреждена конституцией папы Климента VII (1523-1534) «Admonet Nos suscepti» от 12 дек. 1523) папа Климент VIII создал Конгрегацию фабрики св. Петра (Congregatio Fabricae S. Petri), во главе к-рой стоял кардинал-архипресвитер собора (ныне существует как Фабрика св. Петра (Fabrica S. Petri) при Ватиканской базилике; с 1967 не является конгрегацией и не входит в состав Р. к.).

В кон. XVI в. стал формироваться Гос. секретариат. Как офиц. орган он был утвержден в сент. 1644 г. В кон. XVII в. кардиналы-гос. секретари окончательно заменили собой институт кардиналов-непотов (упразднен конституцией папы Иннокентия XII «Romanum decet Pontificem» от 22 июня 1692; подробнее о кардиналах-непотах см. в ст. Непотизм). Гос. секретарь стал фактически руководителем всей структуры Р. к. В 1-й пол. XVII в. в Р. к. сформировался автономный Секретариат папских бреве (Segreteria brevium), к-рый возглавлял секретарь бреве (secretarius domesticus brevium secretorum). К этому времени относится появление Секретариата прошений (итал. Segreteria dei memoriali); возглавлявший его секретарь отвечал за прием прошений, адресованных папе Римскому, и докладывал понтифику их содержание. В апр. 1678 г. папа Римский Иннокентий XI (1676-1689) буллой «Romanus Pontifex» выделил из Секретариата бреве Секретариат бреве для правителей (Secretaria brevium ad principes).

Со 2-й пол. XVI в. Папский престол взял под свой контроль координацию работы католич. миссий. В 1568 г. папа Пий V учредил временные кардинальские комиссии по миссионерской работе в Восточной и Западной Индиях и на протестант. территориях. Папа Григорий XIII создал кардинальскую комиссию, которая координировала миссионерскую работу среди вост. христиан-некатоликов. Организация управления миссионерской деятельностью Римско-католической Церкви была завершена: в 1622 г. папа Римский Григорий XV (1621-1623) учредил Конгрегацию пропаганды веры (Congregatio de propaganda Fide) и определил нормы ее функционирования (буллы «Inscrutabili divinae providentiae» и «Romanum decet» от 22 июня 1622 и «Cum inter multiplices» от 14 дек. 1622). Деятельность конгрегации, отвечавшей за все миссионерские территории, имела такой географический охват, что кардинал, возглавлявший ее в качестве префекта (и имевший, как и положено кардиналам, красное облачение), неофициально именовался «красным папой».

Папа Павел V буллой «In Sede Beati Petri» от 13 сент. 1612 г. поручил Конгрегации дорог, мостов и акведуков взять под особый контроль городские фонтаны Рима. Этот же папа упразднил Конгрегацию Ватиканской типографии как самостоятельную структуру Р. к.

28 мая 1626 г. папа Урбан VIII (1623-1644) основал Конгрегацию церковного иммунитета (Congregatio immunitatis super controversiis iurisdictionalibus complectens; итал. Congregazione dell'immunità ecclesiastica), к-рая должна была заниматься разрешением дел между церковными и гражданскими судами, с тем чтобы церковные привилегии сохранялись неприкосновенными. Конгрегация была упразднена в ходе куриальной реформы Пия Х.

Конституцией «Debitum pastoralis officii» от 1 окт. 1627 г. папа Урбан VIII учредил Конгрегацию границ Папского гос-ва (Congregatio de confinibus Status Ecclesiastici), к-рая должна была контролировать охрану границ Папского гос-ва, заниматься борьбой с контрабандистами и урегулированием пограничных конфликтов с сопредельными странами.

Для борьбы с эпидемиями в Папском гос-ве бреве «Paternae ac precipuae» от 27 нояб. 1630 г. была учреждена Конгрегация здравоохранения (итал. Congregazione della sanità). Она просуществовала до понтификата Григория XVI (1831-1846), когда указом Гос. секретариата от 20 июля 1834 г. была преобразована в Специальную конгрегацию здравоохранения (Congregazione speciale di sanità), к-рая получила широкие полномочия в вопросах медицинской помощи, подготовки медицинских кадров, работы аптек и введения карантинных мер в портах Папского гос-ва.

В русле решений Тридентского Собора, постановившего, чтобы правящие епископы постоянно находились в своих диоцезах (что исключало долгое пребывание церковных иерархов в Риме или при дворах монархов), папа Урбан VIII конституцией «Sancta synodus Tridentina» от 12 дек. 1634 г. учредил Конгрегацию резиденции епископов (лат. Congregatio super residentia episcoporum), в задачу к-рой входил контроль за выполнением этого соборного предписания. Конгрегация просуществовала до реформы Пия Х, передавшего ее полномочия Консисториальной конгрегации (Congregario Consistorialis).

В 1636-1645 гг. в составе Конгрегации пропаганды веры существовала автономная Конгрегация по исправлению греческого Евхология (Congregatio super correctione Euchologii graecorum).

В 1646 г. папа Иннокентий Х (1644-1655) учредил Конгрегацию монетного двора (итал. Congregazione della Zecca), осуществлявшую контроль за чеканкой монеты в Папском гос-ве.

Для укрепления дисциплины в монашеской среде и большей унификации монастырской жизни в 1649 г. была учреждена Конгрегация по делам монашествующих (лат. Congregatio de statu regularium ordinum), к-рую папа Иннокентий XII конституцией «Debitum pastoralis» от 4 авг. 1698 г. заменил Конгрегацией дисциплины и реформирования монашествующих (Congregatio super disciplina et reformatione regularium). К ведению новой конгрегации относился надзор за соблюдением монашеских уставов и контроль над уровнем подготовки лиц, вступавших в монашеские объединения. Папа Пий IX вновь создал Конгрегацию по делам монашествующих, работавшую параллельно с Конгрегацией дисциплины монашествующих (энциклика «Ubi primum arcano» от 17 июня 1847). Обе конгрегации упразднены папой Пием Х.

Папа Римский Климент IX (1667-1669) motu proprio «In ipsis pontificatus nostri primordiis» от 6 июля 1669 г. учредил Конгрегацию индульгенций и священных реликвий (Congregatio indulgentiis sacrisque reliquiis praeposita), к-рая должна была обеспечить выполнение решений Тридентского Собора по этим вопросам.

Буллой «Constantis fidei» от 3 янв. 1692 г. папа Иннокентий XII учредил Конгрегацию Фермо (итал. Congregazione Fermana) для управления расположенным в Папском государстве (в обл. Марке) г. Фермо, которым с 1431 г. традиционно руководил кардинал-непот. Папа Римский Климент XIII (1758-1769) буллой «Epitome» от 19 сент. 1761 г. передал функции этой конгрегации Конгрегации благого правления. Для управления Авиньоном и Конта-Венессеном, находившимися на юге Франции, но принадлежавшими Папскому престолу, папа Иннокентий XII буллой «Romanum decet Pontificem» от 22 июня 1692 г. учредил Авиньонскую конгрегацию (лат. Congregatio de Avignonis), просуществовавшую до 1791 г., когда в ходе Французской революции 1789-1799 гг. эти территории были присоединены к Франции. Для решения вопросов, связанных с функционированием католич. святилища Дома Божией Матери в Лорето, папа Иннокентий XII буллой «Sacrosancta Redemptoris» от 9 авг. 1698 г. учредил Конгрегацию Лорето (Congregatio Lauretanae), действовавшую до реформы Р. к. при папе Пии X.

Опираясь на опыт работы Конгрегации по исправлению греч. Евхология, папа Римский Климент XI (1700-1721) в 1719 г. учредил Конгрегацию по исправлению книг Восточной Церкви (Sacra Congregatio super correctione librorum Ecclesiae Orientalis), на которую возлагалась ревизия всего комплекса богослужебных книг Восточных Церквей, связанных унией с Папским престолом. Конгрегация по исправлению книг Восточной Церкви как самостоятельная и независимая от Конгрегации пропаганды веры существовала до 1862 г., когда ее функции отошли Конгрегации пропаганды веры для восточных обрядов в составе Конгрегации пропаганды веры.

В 1708 г. папа Климент XI учредил Экономическую конгрегацию (итал. Congregazione economica) для подготовки реформы муниципального налогообложения Папского гос-ва. В 1722 г. конгрегация была объединена с Конгрегацией благого правления.

В мае 1733 г. по указанию папы Климента XII (1730-1740) при Р. к. была создана Конгрегация Анконы, управлявшая г. Анконой и портом, к-рый имел статус порто-франко и играл важную роль в экономике Папского гос-ва.

Папа Бенедикт XIV (1740-1758) конституцией «Decet Romanum Pontificem» от 23 нояб. 1740 г. учредил при Конгрегации Собора автономную Конгрегацию по вопросам состояния церквей (лат. Congregatio super statu ecclesiarum). Она отвечала за рассмотрение епископских отчетов, подаваемых во время визитов ad limina apostolorum. Для изучения проектов реформы гос. финансов и улучшения экономической жизни Папского гос-ва конституцией «Apostolicae sedis aerarium» от 18 апр. 1746 г. была вновь создана Экономическая конгрегация.

В период Французской революции папа Пий VI (1775-1799) конституцией «Sollicitudo omnium ecclesiarum» от 28 мая 1793 г. учредил Конгрегацию чрезвычайных церковных дел Французского королевства (Congregatio super negotiis ecclesiasticis extraordinariis Regni Galliarum), к-рая стала предшественницей созданной в 1814 г. папой Пием VII (1800-1823) Конгрегации чрезвычайных церковных дел (Congregatio pro negotiis ecclesiasticis extraordinariis).

В 1801 г. с целью упорядочить систему земельного кадастра и взимание соответствующих налогов Пий VII учредил Конгрегацию переписи (Congregatio censi), просуществовавшую до 1870 г.

После возрождения Папского государства, упраздненного в 1808 г. имп. Наполеоном, и возвращения папы Пия VII в Рим была создана (31 мая 1814) Конгрегация по расследованию беспорядков, случившихся при предыдущем правительстве (итал. Congregazione deputata per l'esame dei desordini avvenuti al tempo del passato governo), во главе с генеральным викарием Рима. Среди прочего конгрегация занималась рассмотрением случаев, когда католич. пресвитеры приносили присягу франц. властям. Работа этой конгрегации завершилась с изданием эдикта о помиловании (27 июля 1814).

Для восстановления уничтоженной пожаром в ночь на 16 июля 1823 г. базилики Сан-Паоло-фуори-ле-Мура папа Римский Лев XII (1823-1829) учредил специальную конгрегацию (Congregazione speciale per la riedificazione della basilica di San Paolo fuori le Mura). На следующий день после своего избрания на Папский престол (29 сент. 1823) из тех кардиналов, к-рые были его сторонниками на конклаве, папа организовал консультативную Конгрегацию по управлению гос-вом (Congregazione di Stato), действовавшую в течение его понтификата. Motu proprio «Le paterne ed assidue cure» от 27 февр. 1826 г. была учреждена Конгрегация бдительности (Congregazione di vigilanza), к-рая надзирала за адм. учреждениями Папского государства и их сотрудниками, чтобы пресекать как финансовые злоупотребления, так и распространение недопустимых политических взглядов (упразднена в 1829 папой Римским Пием VIII (1829-1830)). По примеру своего предшественника папа Пий VIII тоже учредил Консультативную конгрегацию по управлению государством (23 апр. 1829; упразднена с окончанием его понтификата).

Для координации вопросов образовательной деятельности в Папском гос-ве буллой «Quod Divina sapientia» от 28 авг. 1824 г. папа Лев XII возродил Конгрегацию обучения (лат. Congregatio studiorum), ранее упраздненную. В ведение этой дикастерии перешли все ун-ты и образовательные учреждения на территории Папского гос-ва.

Для борьбы с бродяжничеством и попрошайничеством в Папском гос-ве папа Лев XII motu proprio от 16 дек. 1826 г. учредил Комиссию по распределению помощи нуждавшимся.

После открытия археологом Дж. Б. Де Росси (1822-1894) рим. катакомб Каллиста и роста интереса Папского престола к изучению материального наследия античного рим. христианства папа Пий IX создал Комиссию по священной археологии (6 янв. 1852). Согласно motu proprio папы Пия XI (1922-1939) «I primitivi cemeteri» от 11 дек. 1925 г., комиссия получила статус папской (AAS. 1925. Vol. 17. P. 619-624). Со 2-й пол. XIX в. до 1969 г. комиссию возглавлял генеральный викарий Рима; в наст. время она управляется одним из куриальных кардиналов.

Для координации вопросов, связанных с жизнью католиков вост. обрядов, папа Пий IX конституцией «Romani Pontifices» от 6 янв. 1862 г. учредил в рамках Конгрегации пропаганды веры Конгрегацию пропаганды веры для восточных обрядов (Congregatio de propaganda Fide pro negotiis ritus orientalis).

После ликвидации Папского государства (1870) папа Лев XIII (1878-1903) не спешил с реформированием Р. к. в новых условиях ее функционирования. Хирографом от 9 авг. 1878 г. он назначил гос. секретаря префектом Апостольского дворца и администратором имущества, остававшегося в распоряжении Папского престола после 1870 г. Тремя motu proprio - от 11 дек. 1880 г., от 23 мая 1883 г. и от 30 апр. 1891 г.- была создана и наделена полномочиями кардинальская Комиссия по управлению имуществом Папского престола и денарием св. Петра. В связи с распространявшимся в протестант. среде движением экуменизма motu proprio от 19 марта 1895 г. папа учредил в Р. к. Комиссию по присоединению диссидентствующих Церквей. Задачей этой комиссии было направить усилия католиков на присоединение иных христиан к Римско-католической Церкви. Однако проблемы, нараставшие в Римско-католической Церкви, требовали более энергичных мер. В ответ на критику сторонников модернизма, затрагивавшую сферы католич. богословия, библеистики и церковной истории, посланием «Saepenumero considerantes» от 18 авг. 1883 г. папа Лев XIII учредил Кардинальскую комиссию по историческим исследованиям (итал. Commissione cardinalizia per gli studi storici), на к-рую была возложена задача координации работ в сфере церковной истории (ASS. 1883/1884. Vol. 16. P. 49-57). Посланием «Vigilantiae studiique» от 30 окт. 1902 г. папа основал Папскую библейскую комиссию (ASS. 1902/1903. Vol. 35. P. 234-238), действующую ныне в составе Конгрегации вероучения.

По распоряжению папы Льва XIII Апостольская элемозинария начала выпуск грамот с папским благословением, к-рые отправлялись как персонально католикам, так и католич. орг-циям в основном в связи с юбилеями. Пожертвования за получение таких грамот стали новым источником пополнения бюджета этого учреждения Р. к.

К моменту избрания на Папский престол кард. Джузеппе Мелькиорре Сарто (папа Римский Пий Х) прошло более 30 лет после ликвидации Папского гос-ва. Новый понтифик видел острую необходимость в том, чтобы привести в соответствие со сложившейся реальностью аппарат церковного управления, к-рый все еще сохранял структуру, определенную в кон. XVI в., и был перегружен службами и дикастериями, утратившими значение. Требовалась унификация и подразделений Р. к., к-рые занимались внутрицерковными вопросами.

Motu priprio «Quae in Ecclesiae bonum» от 28 янв. 1904 г. папа Римский Пий X объединил Конгрегацию по вопросам индульгенций и священных реликвий и Конгрегацию обрядов в Конгрегацию обрядов (An. Pont. Cath. 1904. Р. 79). Впосл. папа принял меры, вновь затронувшие Конгрегацию обрядов: motu proprio «Quanta semper» от 16 янв. 1914 г. консультационный аппарат этой конгрегации был разделен на Отдел по вопросам беатификаций и канонизаций и Литургический отдел (AAS. 1914. Vol. 6. P. 25-27). Motu proprio «De Sacris Congregationibus» от 26 мая 1906 г. папа упразднил Конгрегацию дисциплины монашествующих и Конгрегацию по делам монашествующих, передав их функции Конгрегации по делам епископов и монашествующих (ASS. 1906. Vol. 39. P. 203-204).

Летом 1907 г. папа Пий Х поручил монсеньору Гаэтано де Лаи (1853-1928), секретарю Конгрегации Собора, подготовить черновой проект реформы Р. к. В нояб. того же года папа представил свои пожелания в связи с планируемой реорганизацией конгрегаций. Пием X была учреждена рабочая комиссия из кардиналов во главе с де Лаи (16 дек. 1907 возведен в достоинство кардинала). За полгода работы комиссия составила окончательный проект реформы Р. к.

Конституцией «Sapienti Concilio» от 29 июня 1908 г. папа Пий Х провел реформу Р. к., к-рая теперь состояла из 11 конгрегаций (Верховной конгрегации Sanctum officium; Консисториальной (ей были переданы полномочия в отношении епископата, ранее принадлежавшие Конгрегации по делам епископов и монашествующих); дисциплины таинств; Собора; по делам монашествующих; пропаганды веры; Индекса; обрядов; церемониала; чрезвычайных церковных дел; образования), 3 трибуналов (Апостольской пенитенциарии, Римской Роты, Апостольской сигнатуры) и 5 служб (Апостольской канцелярии, Датарии, Апостольской палаты, Гос. секретариата, разделенного на 3 отдела: чрезвычайных церковных дел, ординарных церковных дел, бреве, и Секретариата бреве для правителей) (AAS. 1909. Vol. 1. P. 7-19). Папа Римский оставил за собой непосредственное, в качестве префекта, руководство 2 конгрегациями: Верховной конгрегацией Sanctum officium и Консисториальной. Во главе остальных конгрегаций были поставлены кардиналы-префекты (Конгрегация чрезвычайных церковных дел работала в тесной связке с 1-м отделом Гос. секретариата, отвечавшего за чрезвычайные церковные дела, и находилась в ведении кардинала гос. секретаря). В конгрегациях, главой к-рых был папа Римский, секретари имели кардинальское достоинство. Апостольскую пенитенциарию возглавлял кардинал великий пенитенциарий, Римскую Роту - декан, не имевший кардинальского достоинства, Апостольскую сигнатуру - кардинал-префект, во главе Апостольской канцелярии, Апостольской палаты, Датарии и Гос. секретариата стояли кардиналы (канцлер, камерленго Церкви, датарий, гос. секретарь соответственно).

Официально новая система управления Римско-католической Церковью была введена в действие с 3 нояб. 1908 г. Положения конституции «Sapienti Concilio» вошли в Кодекс канонического права Римско-католической Церкви (CIC (1917). 242-264), работа над к-рым велась в понтификат Пия X, но принят он был в 1917 г., при папе Римском Бенедикте XV (1914-1922). В связи с необходимостью унификации канонического права Римско-католической Церкви и создания в рамках Р. к. структур, отвечавших за законодательную составляющую деятельности Папского престола, motu proprio «Arduum sane munus» от 19 марта 1904 г. папа Пий X создал Папскую комиссию по кодификации канонического права (ASS. 1903/1904. Vol. 36. P. 549-551). Большая часть работы была сделана комиссией в понтификат Пия Х, но редактура окончательного текста заняла еще 2 с лишним года.

Папа Пий Х реформировал систему обнародования офиц. документов Римско-католической Церкви, которые до 1908 г. публиковались в ежегодном бюллетене «Acta Sanctae Sedis». В соответствии с конституцией «Promulgandi pontificias constitutiones» от 29 сент. 1908 г. (ASS. 1908. Vol. 41. P. 619-620) с 1909 г. начал выходить ежегодник «Acta Apostoliсae Sedis», только здесь официально публиковались все документы Папского престола (папские буллы, бреве, конституции, motu proprio, консисториальные аллокуции, акты дикастерий Р. к., а также сообщения о возведении в кардинальское достоинство, назначении на кафедры, пожаловании почетных титулов). Ежегодник «Acta Apostoliсae Sedis» издается на латыни. С 1912 г. выходит офиц. издание Папского престола на итал. языке «Annuario Pontificio», содержащее раз в год обновляемую информацию о состоянии католич. иерархии во всем мире, о персональном составе всех подразделений Р. к., статистические данные по всем католич. диоцезам, монашеским орденам и религ. конгрегациям и перечень всех обладателей почетных иерархических титулов.

В связи с массовой эмиграцией католич. населения за пределы Европы motu proprio «Cum omnes catholicos» от 15 авг. 1912 г. папа Пий Х в рамках Консисториальной конгрегации учредил Специальное управление по эмиграции (Officium de spirituali emigrantium cura) (AAS. 1912. Vol. 4. P. 526-527). Преемник Пия Х на Папском престоле папа Римский Бенедикт XV нотификацией Консисториальной конгрегации «Esistono in Italia» от 23 окт. 1920 г. учредил Службу прелата, ответственную за окормление итал. мигрантов (итал. Ufficio del prelato per l'emigrazione italiana) (AAS. 1920. Vol. 12. P. 534-535).

Motu proprio «Seminaria clericorum» от 4 нояб. 1915 г. папа Бенедикт XV изъял из ведения Консисториальной конгрегации контроль за обучением в семинариях и передал его Конгрегации образования, где был создан соответствующий отдел (AAS. 1915. Vol. 7. P. 493-495).

Motu proprio «Alloquentes proxime» от 25 марта 1917 г. папа Бенедикт XV объявил о дополнениях к куриальной реформе, проведенной папой Пием Х (AAS. 1917. Vol. 9. P. 167). Папа упразднил Конгрегацию Индекса, передав ее функции Верховной конгрегации Sanctum officium, при к-рой была создана Секция цензуры книг (Sezione della censura dei libri), и перевел Отдел по вопросам предоставления индульгенций из состава Верховной конгрегации Sanctum officium в ведение Апостольской пенитенциарии. В это же время motu proprio «Dei providentis» от 1 мая 1917 г. он упразднил существовавшую при Конгрегации пропаганды веры автономную Конгрегацию пропаганды веры для восточных обрядов и создал на ее основе Конгрегацию Восточной Церкви (лат. Congregatio pro Ecclesia Orientali) (Ibid. P. 529-531). Эта конгрегация сразу получила высокий ранг в структуре дикастерий Р. к.: она стала 3-й конгрегацией, префектом к-рой был лично папа Римский (помимо Верховной конгрегации Sanctum officium и Консисториальной конгрегации). Фактическим руководителем новой конгрегации был секретарь, имевший кардинальское достоинство.

Кодекс канонического права Римско-католической Церкви, утвержденный папой Римским Бенедиктом XV, был введен в действие с 19 мая 1918 г. В преддверии этого папа учредил в Р. к. постоянную Папскую комиссию по аутентичному толкованию Кодекса канонического права (лат. Pontificia Commissio ad Codicis canones authentice interpretandos) (motu proprio «Cum iuris canonici» от 15 сент. 1917 - Ibid. P. 483-484).

20 июня 1925 г. папа Римский Пий XI учредил Папскую комиссию «Pro Russia», изначально входившую в состав Конгрегации Восточной Церкви. Motu proprio «Inde ab inito pontificatu» он вывел комиссию из состава конгрегации, сделав самостоятельной структурой Р. к., подчиненной непосредственно папе Римскому (AAS. 1930. Vol. 22. P. 153-154). Motu proprio «Quam sollicita» от 21 дек. 1934 г. комиссия как независимая структура Р. к. прекратила свое существование (AAS. 1935. Vol. 27. P. 65-67): при Конгрегации чрезвычайных церковных дел была создана небольшая рабочая группа (с прежним названием), в состав к-рой вошли нек-рые члены бывш. комиссии, а в рамках Конгрегации Восточной Церкви организован Славянский отдел, в ведение к-рого отошли вопросы, связанные с окормлением католиков византийско-слав. обряда, в т. ч. верующих рус. католич. приходов за пределами СССР.

Для централизованного управления имуществом Папского престола папа Пий XI motu proprio от 16 дек. 1926 г. учредил Администрацию имущества Папского престола. После заключения Латеранских соглашений (11 февр. 1929), предусматривавших получение Папским престолом от Италии значительных денежных средств, motu proprio от 7 июня 1929 г. для управления этими финансами была учреждена Специальная администрация Папского престола.

По примеру папы Пия Х, начавшего кодификацию канонического права Римско-католической Церкви лат. обряда, папа Пий XI в нояб. 1929 г. учредил Кардинальскую комиссию по подготовке кодификации восточного канонического права (Commissio cardinalis pro studiis praeparatoriis codificationis orientalis) (AAS. 1929. Vol. 21. P. 669). По завершении работы 17 июля 1935 г. она была преобразована в Папскую комиссию по кодификации восточного канонического права (Pontificia Commissio ad redigendum Codicem iuris canonici orientalis).

Созданная папой Львом XIII Кардинальская комиссия по историческим исследованиям папой Пием XI была преобразована в 3-й отдел Конгрегации обрядов - Отдел истории (Sectio historica) (motu proprio «Giа da qualche tempo» от 6 февр. 1930 - AAS. 1930. Vol. 16. P. 87-88). Для поддержки исследований в области церковной истории 7 апр. 1954 г. папа Римский Пий XII (1939-1958) основал Папский комитет по историческим наукам.

В рамках Конгрегации образования папа Римский Пий XII учредил Папское бюро по вопросам призвания к священству (motu proprio «Cum nobis Sacra Congregatio» от 4 нояб. 1941 - AAS. 1941. Vol. 33. P. 479), ныне оно находится в ведении Конгрегации по делам духовенства. Пий XII продолжил начатую его предшественниками работу по организации структуры Папского престола для окормления мигрантов. Конституцией «Exsul familia» от 1 авг. 1952 г. в рамках Консисториальной конгрегации он создал Верховный совет по эмиграции (Summum Concilium de emigratione) и Международный генеральный секретариат «Apostolatus maris» (Secretariatus generalis internationalis ad moderandum opus apostolatus maris) (AAS. 1952. Vol. 44. P. 649-704). 21 мая 1958 г. была создана служба для окормления работников воздушного транспорта, авиапассажиров и сотрудников аэропортов (Opus Apostolatus coeli vel aeris). Рескриптом от 25 июля 1953 г. был учрежден ныне существующий Фонд медицинской помощи.

В связи с ростом структур Римско-католической Церкви в странах Лат. Америки Папский престол уделял особое внимание управлению этим регионом. 21 апр. 1958 г. папа Пий XII учредил Папскую комиссию по делам Латинской Америки (ее председателем стал секретарь Консисториальной конгрегации).

Начатая папой Римским Иоанном XXIII (1958-1963) политика церковного обновления (см. Aggiornamento) и экуменизма была направлена на кардинальную перестройку взаимоотношений Римско-католической Церкви с совр. обществом и с некатолич. Церквами и общинами, что потребовало изменений в структуре Р. к. В ходе подготовки II Ватиканского Собора папа Иоанн XXIII motu proprio «Superno Dei nutu» от 5 июня 1960 г. учредил Секретариат по содействию христианскому единству (Secretariatus ad christianorum unitatem fovendam) (AAS. 1960. Vol. 52. P. 433-437); с этого времени началось участие Римско-католической Церкви в международном экуменическом движении. Motu proprio «Appropinquante Concilio Oecumenico» от 6 авг. 1962 г. папа придал секретариату статус, равный статусу др. структур, отвечавших за проведение Собора (AAS. 1962. Vol. 54. P. 609-611). Посланием от 14 янв. 1963 г. на имя кардинала гос. секретаря Иоанн XXIII провел внутреннюю реорганизацию секретариата, разделив его на Восточный и Западный отделы. 28 марта 1963 г. была учреждена Папская комиссия по пересмотру Кодекса канонического права, к-рая сменила упраздненную с этого времени Папскую комиссию по аутентичному толкованию Кодекса канонического права, созданную в 1917 г. папой Римским Бенедиктом XV.

Избранный в июне 1963 г. на Папский престол папа Павел VI уже 21 сент. 1963 г. аллокуцией «Quali siano» объявил о намерении провести реформу Р. к. (AAS. 1963. Vol. 55. P. 793-800). Реформа проходила постепенно по 3 направлениям: создание новых подразделений Р. к.; упразднение нек-рых традиц. учреждений Р. к.; реформирование оставшихся дикастерий и придание им нового статуса.

Еще во время работы II Ватиканского Собора во исполнение декрета «Inter mirifica» о средствах массовой коммуникации папа Павел VI учредил на основе существовавшей с понтификата Пия XII Папской комиссии по кинематографии, радио и телевидению Папскую комиссию по общественной коммуникации (motu proprio «In fructibus multis» от 2 апр. 1964 - AAS. 1964. Vol 56. P. 289-293).

Реализуя программу по налаживанию диалога со всем миром, папа Павел VI посланием «Progrediente Concilio Oecumenico» от 19 мая 1964 г. учредил Секретариат по делам нехристиан (Secretariatus pro non christianis) (Ibid. P. 560). 7 апр. 1965 г. был основан Секретариат по делам неверующих (Secretariatus pro non credentibus) (An. Pont. 1966. P. 1111) во главе с кард. Францем Кёнигом (1905-2004), одним из наиболее активных сторонников обновления Римско-католической Церкви. Задачей Секретариата по делам неверующих стало налаживание диалога с коммунистическими странами. За день до закрытия Собора motu proprio «Integrae servandae» от 7 дек. 1965 г. папа Павел VI радикально реформировал главную дикастерию Р. к.- Верховную конгрегацию Sanctum officium: она утратила статус верховной и была переименована в Конгрегацию вероучения (AAS. 1965. Vol. 57. P. 952-955).

По окончании II Ватиканского Собора motu proprio «Finis Concilio Oecumenico» от 3 янв. 1966 г. папа Павел VI подтвердил дальнейшее функционирование в рамках Р. к. созданного для работы Собора Секретариата по содействию христианскому единству (AAS. 1966. Vol. 58. P. 37-40).

Во исполнение соборного декрета «Apostolicam actuositatem» папа Павел VI учредил Папский совет по делам мирян (Pontificium Consilium pro laicis) (motu proprio «Catholicam Christi Ecclesiam» от 6 янв. 1967 - AAS. 1967. Vol. 59. P. 25-28). В рамках совета была образована Папская комиссия «Iustitia et pax» (Справедливость и мир) по выработке социального учения Римско-католической Церкви. В 1976 г. Папская комиссия получила статус независимой от совета дикастерии Р. к. (motu proprio «Iustitiam et pacem» от 10 дек. 1976 - AAS. 1976. Vol. 68. P. 700-703).

Папа Павел VI продолжил политику предшественников по созданию структур, занимающихся окормлением тех, кто в силу различных причин оказались оторваны от места постоянного проживания. 29 окт. 1965 г. в рамках Консисториальной конгрегации был учрежден Международный секретариат по окормлению кочевых народов (Secretariatus internationalis ad moderandum opus apostolatus nomadum).

По окончании Собора продолжила работу созданная папой Римским Иоанном XXIII Папская комиссия по пересмотру Кодекса канонического права, параллельно с к-рой папа Павел VI учредил 11 июля 1967 г. Папскую комиссию по толкованию постановлений II Ватиканского Собора (итал. Pontificia commissione per l'interpretazione dei decreti del Concilio Vaticano II). 14 апр. 1969 г. полномочия этой комиссии были распространены на толкование всех документов Папского престола, принимаемых для воплощения соборных решений.

Основной этап реформы Р. к. был осуществлен папой Павлом VI конституцией «Regimini Ecclesiae universae» от 15 авг. 1967 г. (AAS. 1967. Vol. 59. P. 885-928). В соответствии с этим документом при Гос. секретариате создавался Совет по общественным делам Церкви (лат. Consilium pro publicis Ecclesiae negotiis), сменивший Конгрегацию чрезвычайных церковных дел, к-рая была упразднена. Конгрегация Восточной Церкви стала Конгрегацией Восточных Церквей, Консисториальная конгрегация - Конгрегацией по делам епископов. Во главе этих 3 конгрегаций, прежде возглавлявшихся папой Римским, теперь должны были встать кардиналы-префекты. Конгрегация Собора была преобразована в Конгрегацию по делам духовенства; Конгрегация по делам монашествующих - в Конгрегацию по делам монашествующих и светских институтов; Конгрегация пропаганды веры - в Конгрегацию евангелизации народов; Конгрегация церемониала была упразднена, ее функции отошли созданной этой же конституцией Префектуре Папского дворца, в состав к-рой были включены также упраздненные службы мажордома (префекта Апостольского дворца) и префекта тайных папских покоев. Конгрегация образования теперь состояла из 3 служб, отвечавших за контроль над семинарским образованием (за исключением семинарий, находившихся в ведении Конгрегации евангелизации народов), над университетским образованием и над диоцезиальными и приходскими католич. школами (за исключением школ, находившихся в ведении Конгрегаций Восточных Церквей и евангелизации народов). Конгрегация собора св. Петра утратила статус конгрегации и вошла в число дворцовых служб. Той же конституцией «Regimini Ecclesiae universae» была создана Администрация церковного имущества Папского престола, к-рая объединила существовавшие до этого Специальную администрацию Папского престола (стала специальной секцией Администрации церковного имущества) и Администрацию имущества Папского престола (стала ординарной секцией Администрации церковного имущества). Были учреждены Префектура экономических дел Папского престола (Praefectura rerum oeconomicarum Sanctae Sedis), осуществляющая финансовый надзор, и Центральная служба церковной статистики (Rationarium generale Ecclesiae). В результате реформы в рамках Конгрегации по делам епископов все структуры, отвечавшие за окормление мигрантов, были объединены в Совет и Секретариат по окормлению находящихся в эмиграции, плавании, воздушном путешествии и на кочевье (Consilia et Secretariatus de emigratione, de operibus Apostolatus maris, aëris, nomadum). Эта единая структура была разделена на 4 отдела: по окормлению мигрантов, «Apostolatus maris», «Apostolatus Aëris» и «Apostolatus Nomadum»; кроме того, сотрудникам 2-го отдела Конгрегации по делам духовенства вменялось в обязанность пастырское попечение о вовлеченных в сферу туризма. Позднее в целях унификации эти подразделения Р. к. объединили в Папскую комиссию по пастырскому попечению о мигрантах и странствующих (Pontificia Commissio de spirituali migratorum atque itinerantium cura) в составе Конгрегации по делам епископов (motu proprio «Apostolicae Caritatis» от 19 марта 1970 - AAS. 1970. Vol. 58. P. 193-197).

Новая структура Р. к. подверглась дальнейшему реформированию. 1 янв. 1968 г. была ликвидирована Апостольская датария. Конституцией «Sacra rituum Congregatio» от 8 мая 1969 г. папа Павел VI разделил Конгрегацию обрядов на Конгрегацию богослужения и Конгрегацию по канонизации святых (AAS. 1969. Vol. 61. P. 297-305). Для координации действий каритативных католич. организаций 15 июля 1971 г. был учрежден Папский совет «Cor Unum» («Единым сердцем») (AAS. 1971. Vol. 63. P. 669-673). 11 янв. 1973 г. папа создал Комитет по делам семьи (AAS. 1973. Vol. 65. P. 60).

27 февр. 1973 г. motu proprio «Quo aptius» папа Павел VI упразднил древнейшую дикастерию Р. к.- Апостольскую канцелярию, передав ее функции Гос. секретариату (AAS. 1973. Vol. 65. P. 113-116). Конституцией «Constans nobis» от 11 июля 1975 г. Конгрегация богослужения и Конгрегация дисциплины таинств были объединены в Конгрегацию богослужения и дисциплины таинств (Sacra Congregatio de cultu Divino et disciplina sacramentorum) (AAS. 1975. Vol. 67. P. 417-420).

Для плодотворного диалога с ислам. миром в составе Секретариата по делам нехристиан папа учредил Комиссию по религиозным отношениям с мусульманами (22 окт. 1974; в наст. время в составе Папского совета по межрелигиозному диалогу).

Motu proprio «Ingravescentem aetatem» от 21 нояб. 1970 г. папа Павел VI предписал: с 1 янв. 1971 г. кардиналы, достигшие 80 лет, автоматически утрачивают членство в дикастериях P. к., а те, кто занимают в них руководящие должности, по достижении 75 лет должны подать прошение об отставке (AAS. 1970. Vol. 62. P. 810-813).

Папа Римский Иоанн Павел II (1978-2005) продолжил реформы Р. к. Созданный Павлом VI Комитет по делам семьи он преобразовал в Папский совет по делам семьи (Pontificium Consilium pro familia) (motu proprio «Familia a Deo instituta» от 9 мая 1981 - AAS. 1981. Vol. 73. P. 441-444). 20 мая 1982 г. посланием «Fin dall'inizio» папа учредил в Р. к. новую дикастерию - Папский совет по культуре (Pontificium Consilium pro hominum cultura) (AAS. 1982. Vol. 74. P. 683-688). 5 апр. 1984 г. Конгрегация богослужения и дисциплины таинств была вновь разделена на Конгрегацию богослужения и Конгрегацию дисциплины таинств (AAS. 1984. Vol. 76. P. 494-495). Декретом Конгрегации по делам епископов «Congruis mediis» от 22 февр. 1985 г. в рамках конгрегации было создано существующее в наст. время автономное Бюро по координации военных ординариатов (AAS. 1985. Vol. 77. P. 1091-1092). 11 февр. 1985 г., в праздник, посвященный явлению Пресв. Девы Марии в Лурде, папа Иоанн Павел II учредил Папскую комиссию по пастырскому попечению о работниках здравоохранения (Pontificia Commissio de apostolatu pro valetudinis administris) (motu proprio «Dolentium hominum Ecclesia» - Ibid. P. 457-461). 2 апр. 1986 г. был утвержден новый статус основанного в 1879 г. Комитета Международных евхаристических конгрессов; с наименованием «Папский» комитет был инкорпорирован в состав Р. к.

После того как в 1983 г. был принят новый Кодекс канонического права Римско-католической Церкви, папа Римский Иоанн Павел II учредил Папскую комиссию по аутентичному толкованию Кодекса канонического права (Pontificia Commissio Codici Iuris Canonici authentice interpretando), которая заменила существовавшие до этого времени Папские комиссии по пересмотру Кодекса канонического права и по толкованию постановлений II Ватиканского Собора (motu proprio «Recognito Iuris Canonici» от 2 янв. 1984 - AAS. 1984. Vol. 76. P. 433-434).

Кон. XX - нач. XXI в.